校车在美国:彻头彻尾的“特权车”
在美国校车是免费乘坐的,另外,乘坐校车是强制性的,前提是上学路程符合规定的。美国从60年代中期开始,为了促进校内的种族融合,实施了强制性的乘校车上学制度。校车的资金来源是由市政债券和政府补贴构成的,每年每个学生的校车补助为493美元。
美国的校车“真材实料”
国际上校车标准最完善的国家应该是美国。美国境内不同管理机构自1966年至2000年,一共颁布了37项联邦机动车辆安全标准,各个标准涵盖了诸如:刹车、转向、灯光照明、燃油系统整体安全、视镜、加热除霜设备和压缩天然气压力容器等等各个部件标准。在美国,有4个联邦标准是专门针对校车的。美国大约54%从幼儿园到十二年级的学生每天乘坐校车上下学,因而校车的安全受到很大的重视。其车身牢固程度甚至超过了总统专车。为了保障学生们的安全,美国校车在街道上享有极大特权。当校车减速时,它的黄色闪光灯像交通路灯一样闪烁,提醒过往车辆准备减速停车。当校车停下来时,校车上的红色停车牌就会打开,过往车辆必须停下来等待。违反此法规的驾车人常常被处以巨额罚款,甚至判以重刑。
国内校车概况:
国内在2010年7月1日起施行了《专用校车标准》,不过各地方执行情况尚不明朗。在此之前,全国部分城市已经开始了一些关于“校车”的试探性措施。
国产“美式”校车
北京校车概况
北京中小学校车使用主要包括五种模式:学校自备车、学校租用客运公司客车、单位自己开通班车、家长自行组合租用私人或社会车辆及校办企业公司联合社会企业从事校车运行。
因校车使用、管理复杂,需多部门协调解决,尽管近年来不断有消息传出,政府将出面对校车进行整治,但始终未有具体动作。目前很多学校接受了一部分跨区就读的学生,尤其是热门学校,在区域内开通校车并不能解决根本问题。同时,开设校车也与《义务教育法》所规定的“免试就近入学”相违背。校车如何设站、如何管理运营,都将是一个复杂的工程。
朝阳区曾进行校车试点,由政府组织招标产生承运企业,给予财政补贴,相应减少学生所出车费,学生依据路程每人每月缴纳校车费300-500元。首批有9校参与试点,不过目前已暂停了统一校车服务。
天津校车概况
03年9月1日开通,天津市10条公交校线开通。学校专线仍属于公共交通线路性质,因此,该专线除中、小学生、老师外,只准许学生家长接送学生时乘坐。作为国内最早出现城市公交的城市,天津也许又走到了全国的前列。
天津公交校线
公交学校专线的设计原则为大站距,并按最快捷通路运营,为避免过多停站和绕行,起终点站分别设置在大型居民区和市重点学校,沿途只在居民区和学校周边设中途停靠站。为方便学生们倒乘,学校专线沿途站点与周边其他公交站并站。运营时间将按照终点(起点)学校上课(放学)时间运营,初期只在早晚高峰阶段运营。每周一至周五运营,周六、日、法定节假日和规定的寒暑假期间停运。公交学校专线所配备的车辆均为8.8m以上大中型高级城市公交车辆。并按对中小学生服务的特点进行了专门的设计和制造。实行投币,单程一元。目前,天津公交校线已经发展到十几条。
其他地方校车或由地方政府拨款选购,或由学校自费购买,这种正规校车目前只是“杯水车薪”,满足不了庞大的校车市场。大部分校车仍属于个人或私人公司运营的“非正规校车”。